מאמרים

מועצת המלך, חסות וממשל סקוטלנד, 1460-1513

מועצת המלך, חסות וממשל סקוטלנד, 1460-1513

מועצת המלך, חסות וממשל סקוטלנד, 1460-1513

מאת טרבור מ 'צ'למרס

עבודת דוקטורט, אוניברסיטת אברדין, 1982

תקציר: בין השנים 1460 עד 1513, בהיעדר מעמד של מנהלים מקצועיים, מועצת המלך התערבה יותר ויותר במינהל השגרתי, במיוחד במינהל החסות המלכותית. בתהליך זה היא רכשה תכונות מקצועיות רבות. תזה זו בוחנת את הדרכים שבהן התפתחות זו התרחשה; בפרט היא שוקלת כיצד המועצה הפעילה את כוח האדם שלה בכדי לעמוד בדרישות שהועלו לה.

המועצה ייעצה בדרך כלל לגבי מתן מענקים והנחיות מלכותיים; לעתים קרובות זה אימת אותם ולעתים אישר אותם מטעמה. הנהלים לפיהם הושגה השתכללו בתקופה הנסקרת. משרדי המזכירות המלכותיים התפתחו כדי לספק למלך ולמועצה מגוון רחב של מכתבי מלוכה כדי לענות על חידוד הגובר של הצרכים החוקיים. הקצינים המופקדים על מזכירות אלה הגיעו לתפקיד של פיוס או כמעט קונסיליצר, והצליחו לספק למועצה את המידע המפורט והעדכני הדרוש לניהול השגרה של החסות. לאורך רוב התקופה הזו, המועצה הפנימית של המלך כללה קבוצה של משפחות מלכותיות, ומחמץ משמעותי יותר ויותר של קצינים מלכותיים מעין מקצועיים כאלה. לקראת סוף שלטונו של ג'יימס הרביעי, מועצה פנימית זו באה לשקף את המסגרת הלאומית של חסות פרטית, על ידי הכללת ראשי המשפחה הקרובים והנאמנות הטריטוריאלית, באופן המרמז על עידון נוסף, תכליתי.

בתחילת התקופה, ניהול הכנסות המלוכה התבצע כמעט אך ורק מחוץ לתחום הפעילות של המועצה. הכרה הולכת וגוברת בחשיבותה של עבודה זו הובילה לעלייה קלה בתפקידה המפקחי של המועצה בתקופת שלטונו של מבוגר ג'יימס השלישי, אך התפתחות זו לא העניקה למנהל ההכנסות שום אוטונומיה מוגברת של ממש, ולא השפיעה על הפעילות הלא יעילה של המכונות הפיננסיות המלכותיות. המהפכה של שנת 1488 הביאה סקירה נרחבת על חסות המלוכה על ידי חברי מועצת המלך החדשה, שהשתלטו על ניהול הכנסות הכתר, וכך הביא את החשש הזה מחוץ למעצרת המחוז, ובהנחיית המועצה. ההשפעות ארוכות הטווח של זה היו הגדלת סמכויות שיקול הדעת של מנהלי ההכנסות, ועלייה כתוצאה מכך ביעילות פעולותיהן.

מעורבותה של המועצה בדיון בפעולות אזרחיות, באמצע המאה החמש עשרה, הופעלה בעיקר באמצעות הפרלמנט וועדות השיפוט שלה, אך בשנת 1460 המועצה המוכרת של המלך הייתה מעורבת ישירות בעבודה זו. בחמש עשרה השנים הבאות קמה תת-קבוצה שיפוטית הניתנת לזיהוי של המועצה בכלל. זה היה בעיקר כלי להעמדה לדין של מעשיו של המלך עצמו, אך בנוסף, ויותר ויותר, דאג להשלים את עבודת הוועדות השיפוטיות של הפרלמנט בגין תחינות אזרחיות. תחת ג'יימס השלישי, אנשי המועצה והוועדות היו די מובחנים, אך מיזוג שתי קבוצות השופטים לאחר שנת 1488 גרם לוועדת רואי החשבון לפרלמנט לרדת לחשש, ובכך גרמה למועצה להתפתח כמשפט המרכזי המרכזי ב בשנות ה -9090 שופר הארגון של המועצה השיפוטית כדי לאפשר החזקת דיאטות ארוכות. במקביל, היא עסקה יותר ויותר בסיבות הקשורות להכנסות, ואימצה לשם כך מידה מסוימת של התמחות. השיפורים בארגון המועצה השיפוטית התרחשו באטיות, ובלא מעט התלהבות כיוונית ניכרת. אף על פי שבתום המאה השש עשרה מתווה מושב בית המשפט ניכר בבירור בתזונות הכמעט-מוסדיות של המועצה, אך אין מנוס מההתפתחות מהגוף המוקדם לגוף המאוחר יותר.