חֲדָשׁוֹת

טוגו זכויות אדם - היסטוריה

טוגו זכויות אדם - היסטוריה

דוח זכויות האדם 2017 של טוגו אפריל 2018

טוגו היא רפובליקה הנשלטת על ידי הנשיא פאור גנאסינגבה, שהבוחרים בחרו בו מחדש בשנת 2015 בתהליך משקיפים בינלאומיים המתאפיינים באופן כללי חופשיים והוגנים. בשנת 2013 זכה האיגוד השליט למפלגת הרפובליקה (UNIR) ב -62 מתוך 91 מושבים באסיפה הלאומית. משקיפים בינלאומיים ולאומיים הכריזו שהיא חופשית, הוגנת, שקופה ושלווה, אם כי היו חסרונות לוגיסטיים.

השלטונות האזרחיים לעיתים לא שמרו על שליטה אפקטיבית בכוחות הביטחון.

סוגיות זכויות האדם המשמעותיות ביותר כללו מניעת חיים שרירותית ושימוש בכוח מופרז על ידי כוחות הביטחון; היעדר הליך הולם; תנאים קשים ומסכני חיים בבתי כלא ובבתי מעצר; מעצר שרירותי; השפעה ביצועית על מערכת המשפט; הגבלות הממשלה על חופש האסיפה; שחיתות רשמית; הפללה של התנהגות מינית חד מינית, אם כי לא נאכפה; וסחר בבני אדם.

הממשלה נקטה צעדים מוגבלים להעמיד לדין או להעניש פקידים שביצעו התעללות. העונש היה בעיה.

א. קיפוח חיים שרירותי והריגות בלתי חוקיות או ממניעים פוליטיים אחרים

היו דיווחים כי הממשלה או סוכניה ביצעו רצח שרירותי או בלתי חוקי.

לדוגמה, באוגוסט ובספטמבר ירו המשטרה בשלושה מפגינים והרגו בהפגנות אלימות בערים הצפוניות סוקודה ומנגו.

ב. הֵעָלְמוּת

לא דווח על היעלמות על ידי רשויות הממשלה או מטעםן.

ג. עינויים וטיפול או ענישה אכזרים, לא אנושיים או משפילים אחרים

החוקה והחוק אוסרים שיטות כאלה. עם זאת היו מספר דיווחים על כך שפקידי הממשלה העסיקו אותם. לדוגמה, אמנסטי אינטרנשיונל, פעולה לביטול העינויים והליגה הטוגולית לזכויות אדם דיווחו כי סוכני שירות המחקר והחקירות של הז'נדרמריה היכו פעילים פוליטיים עצורים והעמידו אותם בחוסר שינה קיצוני במהלך הפגנות נגד ממשלות נגד ספטמבר ואוקטובר.

תנאי בית הסוהר והכלא

תנאי הכלא ותנאי בית המעצר נותרו קשים ועלולים לסכן חיים בגלל צפיפות רצינית, תברואה לקויה, מחלות ומזון לא בריא. בניגוד ל -2016, לא היו דיווחים שגורמי בתי הסוהר מנעו טיפול רפואי מהאסירים.

מצב פיזי: הצפיפות הייתה בעיה. החל מה -1 באוקטובר היו 4,859 אסירים ועצירים לפני משפט (כולל 156 נשים) ב -13 בתי כלא ובתי כלא שנועדו להכיל 2,720. גברים שמרו על נשים לעתים קרובות. במתקן הבריגדה לקטינים החזיקו 45 צעירים. הרשויות העניקו תינוקות של עצירות ואסירות לפני משפט למשפחתונים פרטיים הנתמכים על ידי הממשלה. גורמים רשמיים החזיקו עצורים לפני משפט יחד עם אסירים מורשעים.

היו 25 מקרי מוות בכלא מסיבות שונות, כולל מלריה. מתקנים רפואיים, מזון, תברואה, אוורור ותאורה לא היו מספקים או לא קיימים, לאסירים לא הייתה גישה למי שתייה ומחלות היו נפוצות.

מִנהָל: לא היו נציגי תלונות הציבור שיסייעו בפתרון תלונות האסירים והעצורים. למרות שהרשויות אפשרו לאסירים ועצורים להגיש תלונות לרשויות השיפוט ללא צנזורה ולבקש חקירה של טענות אמינות על תנאים לא אנושיים, הן רק לעתים נדירות חקרו תלונות, וכאשר עשו זאת, לא פרסמו ממצאים כלשהם. הממשלה ממעטת לעקוב ולחקור את הטענות על תנאי בית סוהר וכלאיים לא אנושיים.

ניטור עצמאי: נציגי ארגונים לא ממשלתיים מקומיים (ארגונים לא ממשלתיים) שהוסמכו על ידי משרד המשפטים ביקרו בבתי כלא. ארגונים לא ממשלתיים כאלה היו בדרך כלל עצמאיים ופעלו ללא התערבות ממשלתית. הרשויות בדרך כלל דחו את בקשות העיתונאים לבקר בבתי כלא. הממשלה דרשה מארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים לנהל משא ומתן על הסכם כדי לקבל גישה. הוועדה הבינלאומית של הצלב האדום וארגוני זכויות אדם בינלאומיים אחרים קיבלו גישה באמצעות הסכמים כאלה. הממשלה מקיימת תכנית שנתית של "שבוע העצורים", שבמהלכה כל בתי הכלא פתוחים לקהל הרחב, ומאפשרת למבקרים לחזות במציאות הקשה, לעתים המצערת, של חיי הכלא.

ד. מעצר או מעצר שרירותי

החוקה והחוק אוסרים מעצר ומעצר שרירותי וקובעים את זכותו של כל אדם לערער בבית המשפט על חוקיות מעצרו או מעצרו. הממשלה לא תמיד שמרה על דרישות אלה.

תפקיד המשטרה ואבטחת האבטחה

המשטרה הארצית והז'נדרמריה אחראים על אכיפת החוק ושמירה על הסדר בתוך המדינה. הז'נדרמריה אחראית גם על הגירה ואכיפת גבולות. סוכנות המודיעין הלאומית סיפקה מודיעין למשטרה ולז'נדרמים אך לא הייתה לה אחריות לביטחון פנים או למעצר. המשטרה נמצאת בהנחיית משרד הביטחון וההגנה האזרחית, אשר מדווח לראש הממשלה. הז'נדרמריה נופלת תחת משרד הביטחון אך מדווחת גם למשרד הביטחון וההגנה האזרחית בנושאים רבים הנוגעים לאכיפת חוק וביטחון. משרד הביטחון, המדווח ישירות לנשיא, מפקח על הצבא.

הרשויות האזרחיות לא תמיד שמרו על שליטה אפקטיבית על הכוחות המזוינים, הז'נדרמריה והמשטרה, ומנגנוני הממשלה לחקור ולהעניש התעללות לא היו לרוב יעילים. שחיתות וחוסר יעילות היו אנדמיים בקרב המשטרה, והעונש היה בעיה. היו דיווחים על שימוש לרעה במשטרה ברשות המעצר לרווח אישי. התעללויות מצד כוחות הביטחון היו נתונות לחקירות משמעת פנימיות והעמדה לדין פלילי מצד משרד המשפטים, אך לעתים רחוקות חקירה והעמדה לדין. הממשלה בדרך כלל לא חקרה ולא הענישה ביעילות את מי שביצעו התעללות. הייתה הדרכה להגברת הכבוד לזכויות אדם.

הליכי מעצר וטיפול בפרטים

לא דווח על אנשים שהוחזקו באופן שרירותי בחשאי ללא צווים. החוק מסמיך שופטים, בכירים במשטרה, בכירים וראשי ערים להנפיק צווי מעצר. לעצורים יש את הזכות לקבל הודעה על האישומים נגדם, והמשטרה בדרך כלל כיבדה זכות זו. החוק קובע כי חשוד יובא בפני קצין שיפוט תוך 72 שעות ממועד המעצר. למרות שהחוק קובע ששופטים מיוחדים יערכו חקירה קדם משפט על מנת לבחון את נאותות הראיות ולהכריע בערבות, השלטונות החזיקו לעתים קרובות עצירים ללא ערבות לתקופות ממושכות ללא קשר להחלטת השופט. לעורכי דין ובני משפחה יש את הזכות לראות עצור לאחר 48 עד 96 שעות של מעצר, אך הרשויות לעתים קרובות עיכבו, ולפעמים נמנעו, את הגישה. לכל הנאשמים יש זכות לעו"ד, ולשכת עורכי הדין העמידה לעיתים עורכי דין עבור כירים המואשמים בעבירות פליליות. החוק נותן לנאשמים חסרי יכולת זכות לייצוג משפטי חופשי, אך הממשלה סיפקה מימון חלקי בלבד ליישום. לא נכלאו עצורים.

מעצר שרירותי: בחודשים אוגוסט וספטמבר עיכבו כוחות הביטחון באופן שרירותי קבוצות גדולות של מפגינים בלומה ובסוקודה, ששוחררו ללא אישום.

מעצר קדם משפט: עצורים קדומים ואנשים במעצר מונע הסתכמו ב -3,222, או 51 אחוזים מכלל אוכלוסיית הכלא. מחסור בשופטים ובאנשים מוסמכים אחרים, כמו גם בחוסר מעש רשמי, הביאו לעיתים קרובות למעצר קדם משפט לתקופות העולות על הזמן שהעצירים היו משרתים אם יורשעו ויורשעו, במקרים רבים במשך יותר משישה חודשים.

יכולתו של העצור לערער על חוקיות המעצר בפני בית משפט: החוקה והחוק קובעים את זכותו של אדם שנעצר או עצור לערער על חוקיות המעצר, ללא קשר לשאלה פלילית או אחרת. אדם שנמצא כעוכב שלא כדין רשאי להגיש נזק.

ה. שלילת משפט ציבורי הוגן

החוקה והחוק קובעים מערכת שיפוט עצמאית, אך הממשלה לא תמיד כיבדה את עצמאותה וחוסר משוא פנים. הרשות המבצעת הפעילה שליטה על מערכת המשפט, ושחיתות שיפוטית הייתה בעיה. הייתה תפיסה נרחבת שעורכי דין שיחדו שופטים כדי להשפיע על תוצאות התיקים. מערכת בתי המשפט נותרה עמוסה ומלאת כוח אדם.

היו מקרים שבהם תוצאות הניסויים נראו קבועות מראש. למשל, ב -20 באוקטובר האשימו הרשויות, ניסו והרשיעו 30 נאשמים רק יומיים לאחר מעצרם בגין השתתפות בהפגנות שלום. לכולם למעט אחד הנאשמים היה חסר יועץ משפטי, ולעורך הדין של אותו נאשם לא היה זמן מספיק להכין כתב הגנה.

הליכי ניסיון

החוקה קובעת את הזכות למשפט הוגן וציבורי, אך ההשפעה המבצעת על מערכת המשפט הגבילה את הזכות הזו. מערכת המשפט משתמשת הן במשפט המסורתי והן בקוד הנפוליאוני בניהול תיקים פליליים ואזרחיים. הנאשמים נהנים מחזקת חפות ומהזכות לקבל הודעה מיידית ומפורטת על האישומים נגדם, תוך פרשנות חופשית לפי הצורך מרגע האישום באמצעות כל הערעורים. יש להם זכות למשפט ללא דיחוי מיותר, להיות נוכחים במשפטם, לתקשר עם עו"ד לפי בחירתם או לקבל אותו על חשבון הציבור אם אינם יכולים לשלם, ולזמן ומתקנים מתאימים להכנת הגנה. הניסויים היו פתוחים לקהל הרחב ושימשו חבר מושבעים. לנאשמים יש את הזכות להתעמת עם עדי תביעה ולהציג עדים וראיות בשמם. לנאשמים יש זכות שלא להעיד או להודות באשמה. למורשעים יש זכות ערעור. הרשויות כיבדו בדרך כלל את רוב הזכויות הללו, המורחבות לכל הנאשמים כולל נשים, בני קבוצות ילידות, אנשים מבוגרים ואנשים עם מוגבלויות.

באזורים הכפריים סמכותו של ראש הכפר או מועצת הזקנים לדון בתיקים פליליים ואזרחיים קטנים. מי שדוחה סמכות מסורתית רשאי להעביר את תיקיו למערכת המשפט הרגילה.

אסירים ופוליטיקאים פוליטיים

לא דווח על אסירים או עצורים פוליטיים.

נהלים ושיטות משפט אזרחיות

החוקה והחוק קובעים סעד אזרחי ומנהלי להפרות זכויות אדם, אך מערכת המשפט לא כיבדה הוראות כאלה, ורוב האזרחים לא היו מודעים להן.

ו. התערבות שרירותית או בלתי חוקית בפרטיות, במשפחה, בבית או בהתכתבות

החוקה והחוק אוסרים פעולות כאלה, אך היו דיווחים שהממשלה לא כיבדה איסורים אלה. מאוגוסט עד אוקטובר היו מספר דיווחים על כניסת אנשי ביטחון לבתים ללא הרשאה שיפוטית או מתאימה אחרת. למשל, באוקטובר תקפו אנשי כוחות הביטחון ושומרים בחסות הממשלה אזרחים בבתיהם בשכונות תומכי אופוזיציה בבירה ובערים אחרות. פעולות אלה גרמו למספר אנשים שנמלטו מאזורי המנגו וסוקודה, כאשר יותר מ -500 נמלטו מעבר לגבול לגאנה.

א. חופש הביטוי, כולל לעיתונות

למרות שהחוקה קובעת חופש ביטוי, כולל לעיתונות, הממשלה הגבילה זכויות אלה. החוק מטיל עונשים על עיתונאים שנחשבים כמי שביצעו "טעויות חמורות" כהגדרתם בקוד התקשורת.

חופש העיתונות והתקשורת: אמצעי התקשורת העצמאים היו פעילים והביעו מגוון רחב של דעות. אף על פי כן, הרשויות ניסו להשפיע על העיתונות באמצעים אסורים. לדוגמה, ב -2 בפברואר, נשיא הרשות הגבוהה לאודיו-וויזואל ותקשורת (HAAC), פיטאנג טצ'אלה, התוודה כי בדצמבר 2016 נתן לעיתונאים מעטפות המכילות מזומן כ"מתנת סוף שנה של הנשיא פאור גנאסינגבה לקרוביו ולבני משפחתו. חברים "כדי לעודד סיקור תקשורתי חיובי על הממשלה.

אלימות והטרדות: ארגונים מקומיים ובינלאומיים דיווחו על אלימות נגד עיתונאים. לדוגמה, ב -7 בפברואר עצרו הז'נדרמים את קוסי רוברט אבוטור, כתב העיתון בבעלות פרטית. L’Alternative בזמן שסיקר מחאה נגד הממשלה. הוא הוכה, אזוק והוחזק על הקרקע על ידי ז'נדרמים. ז'נדרמס מחק את זיכרון המצלמה שלו לפני שהחזיר לו אותו. כתבים ללא גבולות וארגוני תקשורת מקומיים גינו את הפיגוע.

צנזורה או הגבלות תוכן: HAAC הוא גוף בעל חוקה חוקתית הממונה על הקצאת תדרים לתחנות טלוויזיה ורדיו פרטיות ומתן חופש עיתונות וסטנדרטים אתיים של עיתונות. בגין הפרות של קוד העיתונות, יש בכוחו להטיל עונשים, לרבות השעיית פרסומים עד שישה חודשים, משיכת כרטיסי עיתונות ותפיסת ציוד מעיתונאים.

חוקי ליבל/לשון הרע: ב -25 במאי השעית HAAC את העיתון החודשי לה נובל במשך חודש אחד בגין הפרת כללי האתיקה בגין פרסום מאמר על אלימות פוליטית במדינה שכלל תצלומים של קורבנות ורשימת מבצעים שלכאורה ביצעו אלימות פוליטית. HAAC מסר כי תוכן המאמר בעיתון כלל "לשון הרע, איומים על שלום וביטחון סוציאלי ופגיעה בכבוד האדם".

השפעה לא ממשלתית: ב -21 באוגוסט איימה קבוצת אופוזיציה פוליטית בלינץ 'ביוזף גדאן, עורך העיתון הדו -חודשי Economie et Development, על הערות שהוא אמר בתוכנית אירוח של רדיו קאנאל FM שדן בטענות פוליטיות של האופוזיציה. הקבוצה האשימה אותו בנקיטת עמדות נגד דרישות האופוזיציה לרפורמות חוקתיות. חמש ארגונים לא ממשלתיים מקומיים, כולל מצפה הכוכבים הטוגולי, גינו את האיומים על העיתונאי.

פעולות להרחבת חופש הביטוי, כולל לתקשורת: ב -4 במאי החלה הממשלה באכיפת חוק חופש הגישה למידע ותיעוד לציבור, שהועבר במרץ 2016 על ידי האסיפה הלאומית. החוק קובע כי אמצעי תקשורת ואזרחים פרטיים יקבלו מידע ממשלתי אך אינו כולל חשיפה של "מידע ציבורי ומסמכים הנוגעים להחלטות ביטחון, הגנה לאומית ובית משפט".

חופש האינטרנט

הממשלה הגבילה ושיבשה את הגישה לאינטרנט אך לא צנזרה תוכן מקוון; לא היו דיווחים אמינים שהממשלה עקבה אחר תקשורת פרטית מקוונת ללא סמכות חוקית מתאימה. בחודשים אוגוסט וספטמבר סגרה הממשלה את האינטרנט והגבילה את שירותי העברת הטלפונים במספר הזדמנויות.

על פי נתוני איגוד התקשורת הבינלאומי, 11.3 אחוזים מהאוכלוסייה השתמשו באינטרנט בשנת 2016.

חופש אקדמי ואירועי תרבות

לא היו מגבלות ממשלתיות על חופש אקדמי או אירועי תרבות.

ב. חופש האסיפה וההתאגדות השלווה

החוקה והחוק קובעים את חירויות האסיפה וההתאגדות השלווה, והממשלה כיבדה בדרך כלל זכויות אלה.

חופש האסיפה השלווה

החוקה והחוק קובעים את חופש האסיפה השלווה, והממשלה כיבדה בדרך כלל זכות זו. מארגני ההפגנות חייבים לקבל את אישור המשרד לענייני שטח, אשר רשאי לקבוע את מסלול הצועדים. ב- 10 באוקטובר אסרה הממשלה הפגנות במהלך שבוע העבודה. ב -31 באוקטובר הסתיים האיסור, והממשלה הודיעה כי קציני ביטחון לבושיים כבר לא יופצו להפגנות וכי קבוצות חברה אזרחית יוכלו לצפות בהן בחופשיות.

נוהלי המשטרה בהתמודדות עם מפגינים במהלך הפגנות האנטי-ממשלתיות באוגוסט-אוקטובר כללו שימוש בכוח מופרז וללא הבחנה. לדוגמה, המשטרה ירה בכמה מפגינים והרגה ופצעה רבים נוספים כשההפגנות הפכו לאלימות. כוחות הביטחון וערים בחסות הממשלה תקפו מפגינים שניסו להתאסף להפגנות ולהכות אזרחים בבתיהם בשכונות תומכי אופוזיציה בבירה ובערים אחרות.

ד. חופש התנועה

החוק קובע אמנם חופש תנועה פנימי, נסיעות לחו"ל, הגירה והחזרה, אך הממשלה הגבילה חלק מזכויות אלה.

הממשלה שיתפה פעולה עם משרד הנציבות העליונה של האו"ם לפליטים (UNHCR) וארגונים הומניטריים אחרים במתן הגנה וסיוע לאנשים עקורים פנימיים, פליטים, פליטים חוזרים, מבקשי מקלט, אנשים חסרי מדינה ואנשים אחרים שמדאיגים אותם.

תנועה במדינה: משטרת התנועה עצרה באופן שגרתי את הנהגים באשמת דיני תעבורה מפוברקים על מנת להשיג שוחד.

הגנה על פליטים

גישה למקלט: החוק קובע מתן מקלט או מעמד של פליט, והממשלה הקימה מערכת למתן הגנה לפליטים.

פתרונות עמידים: הממשלה שיתפה פעולה עם UNHCR כדי לסייע בהחזרה בטוחה, מרצון, של פליטים למדינות מולדתם. הממשלה סייעה בחזרתם של 26 פליטים.

החוקה מספקת לאזרחים את היכולת לבחור בממשלתם בבחירות תקופתיות חופשיות והוגנות שנערכות בקלפי חשאית ומבוססות על זכות בחירה אוניברסלית ושווה, והאזרחים הפעילו את היכולת הזו.

בחירות והשתתפות פוליטית

בחירות אחרונות: בשנת 2015 נבחר הנשיא פאורה גנאסינגבה מחדש לכהונה שלישית בת חמש שנים עם 59 אחוזים מהקולות. משקיפים בינלאומיים ולאומיים שעוקבים אחר הבחירות הכריזו שהיא חופשית, הוגנת, שקופה ושלווה, אם כי היו חסרונות לוגיסטיים. כוחות הביטחון לא התערבו בהצבעה או בהיבטים אחרים של תהליך הבחירות; הם לא מילאו תפקיד ונשארו בצריפיהם ביום הבחירות.

מפלגות פוליטיות והשתתפות פוליטית: מפלגת UNIR שלטה בפוליטיקה ושמרה על שליטה איתנה בכל רמות השלטון. חברות UNIR העניקה יתרונות כגון גישה טובה יותר למשרות ממשלתיות.

השתתפות נשים ומיעוטים: אין חוקים המגבילים את השתתפות הנשים ובני המיעוטים בתהליך הפוליטי, והם אכן השתתפו. כמה משקיפים האמינו כי מנהגים תרבותיים ומסורתיים מונעים מנשים להצביע, להתמודד לתפקיד, לשמש כמפקחי בחירות או להשתתף באופן אחר בחיים הפוליטיים באותו אופן כמו גברים. לדוגמה, רק 18 אחוזים מחברי הפרלמנט היו נשים (16 מתוך 91). חברי הקבוצות האתניות הדרומיות נותרו בייצוג נמוך הן בממשלה והן בצבא.

למרות שהחוק קובע עונשים פליליים על הרשעה בשחיתות מצד גורמים רשמיים, הממשלה לא יישמה את החוק ביעילות, ופקידים עסקו לעתים קרובות בשיטות מושחתות ללא עונש.

הגוף האחראי רשמית למאבק בשחיתות, הוועדה הלאומית למאבק בשחיתות וחבלה כלכלית, חסרה מנדט חוקי ספציפי נגד שחיתות ולא הייתה פעילה. גופים ממלכתיים אחרים, כגון משרד הנהלת החשבונות והפיקוח על הכספים, חקרו וביקרו מוסדות ציבור, אך מכיוון שמשאביהם היו מוגבלים, הם דיווחו על מעט תוצאות. הרשויות הקימו קווים חינם והודעות טקסט לאזרחים לדווח על מקרי שחיתות.

בינואר מינתה הממשלה את חברי הדירקטוריון ברשות העליונה למניעת ושחיתות-גוף בלתי תלוי בן שבעה אנשים, בין היתר, לשמוע תלונות על שחיתות ולהפנות אותם לרשויות משפטיות, לפעול מול מערכת המשפט על חיזוק לנהוג נגד שחיתות, לחנך את הציבור ולפקח על דבקותם של פקידי ציבור בתקנות נגד שחיתות. הרשות העליונה טרם ערכה כל חקירה עד סוף השנה.

שְׁחִיתוּת: השחיתות הממשלתית הייתה החמורה ביותר בקרב פקידי בתי הסוהר, שוטרים ואנשי מערכת המשפט. לדוגמה, היו דיווחים אמינים על כך ששופטים קיבלו שוחד כדי לזרז ולתת החלטות נעימות בתיקי סכסוך מקרקעין.

גילוי פיננסי נאות: רק רשות ההכנסות מטוגו דורשת מנציגיה לגלות את הכנסותיהם ונכסיהם. אין הוראות בחוקה, בחוקים, בתקנות או בקוד ההתנהגות הדורשות גילוי הכנסה ונכסים על ידי ממונה או נבחר.

מגוון ארגוני זכויות אדם מקומיים ובינלאומיים פעלו בדרך כלל ללא הגבלה ממשלתית, חוקרים ומפרסמים את ממצאיהם בנושא מקרי זכויות אדם. פקידי ממשלה נפגשו לעתים קרובות עם ארגוני זכויות אדם והשתתפו באירועים ציבוריים בחסות ארגונים לא ממשלתיים אך בדרך כלל לא נענו להמלצות של ארגונים לא ממשלתיים.

גופי זכויות אדם ממשלתיים: ועדת זכויות אדם קבועה קיימת בתוך האסיפה הלאומית, אך היא לא מילאה תפקיד משמעותי בקביעת מדיניות ולא הפעילה שיקול דעת עצמאי. הוועדה הלאומית לזכויות אדם (CNDH) היא הגוף הממשלתי הממונה על חקירת טענות על הפרות זכויות אדם. נציגי CNDH ביקרו בבתי כלא רבים, תיעדו תנאי מאסר ודגלו באסירים, במיוחד אלה הזקוקים לטיפול רפואי בבית חולים. ה- CNDH גם העניק הכשרה בהכנה והגשת תיקים לחקירה ותיקון.

נשים

אונס ואלימות במשפחה: החוק מפליל אונס, אך אם דווח עליו, החוק לרוב לא נאכף ביעילות על ידי הרשויות. החוק אינו מתייחס באופן ספציפי לאלימות במשפחה. החוק קובע מאסר של חמש עד עשר שנים על הרשעה באונס וקנס של שני מיליון עד 10 מיליון פרנק CFA (3,400 עד 17,010 דולר). על הרשעה באונס בן זוג ניתן עונש של עד 720 שעות של עבודות שירות וקנס של 200,000 עד מיליון פרנק CFA (340 עד 1,701 דולר). תקופת מאסר בגין הרשעה של 20 עד 30 שנה חלה אם הקורבן מתחת לגיל 14; אונסת כנופיה; או אם האונס גורם להריון, מחלות או אי כושר שנמשך יותר משישה שבועות. לא הממשלה ולא כל קבוצה ערכו נתונים סטטיסטיים על אונס או מעצרים על אונס.

אלימות במשפחה כלפי נשים הייתה נפוצה. המשטרה בדרך כלל לא התערבה במצבים פוגעניים, ונשים רבות לא היו מודעות למנגנוני השיפוט הפורמליים שנועדו להגן עליהן. למרות שלא היו מאמצים רשמיים להילחם באונס ובאלימות במשפחה, כמה ארגונים לא ממשלתיים חינכו נשים באופן פעיל על זכויותיהן.

הטמעה/חיתוך איברי המין של נשים (FGM/C): החוק אוסר FGM/C לנערות ונשים. על פי נתוני UNICEF 2015, FGM/C בוצעה אצל 3 אחוז מהנערות והנשים בגילאים 15 עד 49 ואצל אחוז אחד מהנערות והצעירות בגילאי 15 עד 19. הצורה הנפוצה ביותר של FGM/C הייתה כריתה, בדרך כלל בוצע מספר חודשים לאחר הלידה.

העונשים על אלה שהורשעו ב- FGM/C נעים בין חמש לעשר שנות מאסר וכן קנסות משמעותיים; עבריינים חוזרים מתמודדים עם משפטים ארוכים יותר. אולם החוק כמעט ולא נאכף מכיוון שרוב המקרים התרחשו באזורים כפריים בהם המודעות לחוק הייתה מוגבלת או שמנהגים מסורתיים בקרב קבוצות אתניות מסוימות קיבלו עדיפות על פני מערכת המשפט. הנוהג היה הנפוץ ביותר בקהילות מוסלמיות מבודדות באזור המרכז המאוכלס בדלילות.

הממשלה נתנה חסות לסמינרים חינוכיים בנושא FGM/C. כמה ארגונים לא ממשלתיים מקומיים, בסיוע בינלאומי, ארגנו קמפיינים לחנך נשים על זכויותיהן ועל האופן שבו לטפל בנפגעי FGM/C. ארגונים לא ממשלתיים פעלו גם ליצירת הזדמנויות עבודה חלופיות למבצעי FGM/C לשעבר.

למידע נוסף, ראה data.unicef.org/resources/female-genital-mutilation-cutting-country-profiles/.

הטרדה מינית: הטרדה מינית הייתה בעיה. החוק קובע כי הטרדה אינה חוקית וניתן להעמידו לדין בבית המשפט, אך לא נקבע עונש ספציפי, והרשויות לא אכפו את החוק.

כפייה בבקרת האוכלוסין: לא היו דיווחים על הפלות בכפייה, עיקור לא רצוני או שיטות אחרות של בקרת אוכלוסייה בכפייה. הערכות לגבי תמותה אימהית ושכיחות אמצעי מניעה זמינות בכתובת: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

אַפלָיָה: למרות שעל פי חוק נשים וגברים שווים, נשים חוו אפליה בחינוך, בשכר, בהטבות פנסיוניות, בירושה והעברת אזרחות (ראו סעיף 6, ילדים.) באזורים עירוניים נשים ונערות שלטו בפעילות השוק והמסחר. תנאים כלכליים קשים באזורים הכפריים, בהם התגוררה רוב האוכלוסייה, הותירו לנשים מעט זמן לפעילויות מלבד משימות ביתיות ועבודת שטח חקלאית. בעוד שהמערכת המשפטית הפורמלית גוברת על המערכת המסורתית, היא איטית, רחוקה ויקרה לגישה; נשים כפריות היו כפופות למעשה לחוק המסורתי.

אין הגבלות על נשים החתומות על חוזים, פתיחת חשבונות בנק או בעלות על נכסים. נשים לא חוו אפליה כלכלית רשמית במגזר בגישה לתעסוקה, אשראי או ניהול עסק. על פי החוק המסורתי לאישה אין זכויות מזונות או מזונות ילדים במקרה של גירושין או פרידה. המערכת המשפטית הפורמלית מספקת זכויות ירושה לאישה עם מות בעלה. פוליגניה נהגה והוכרה על ידי החוק הפורמלי והמסורתי.

יְלָדִים

רישום לידה: על פי החוקה, האזרחות נגזרת או מלידה בגבולות המדינה או, אם בחו"ל, מהורה טוגולי. אולם חוקי הלאום הסותרים הפלו נשים. אף שהחוקה קובעת כי אזרחות תירכש על ידי ילד שנולד מאחד אזרח הורה, בין אם זה האב או האם, קוד הלאום קובע כי אישה רשאית להעביר את אזרחותה לילד רק אם האב הוא חסר מדינה או אינו ידוע. עם זאת, קוד הילד כולל הוראות לאום ניטרליות מגדרית המתנגשות עם קוד הלאום. למידע נוסף ראו נספח ג '.

חינוך: השתתפות בבית הספר הינה חובה עבור בנים ובנות עד גיל 15, והממשלה מספקת חינוך ציבורי ללא שכר לימוד מהפעוטון דרך בית הספר היסודי. על ההורים לשלם עבור ספרים, ציוד, מדים והוצאות אחרות. בהשתתפות בתי הספר היסודיים היה כמעט שוויון מגדרי. לבנות היה סיכוי גבוה יותר מבנים לסיים את בית הספר היסודי אך פחות סיכויים ללמוד בבית ספר תיכון.

התעללות בילדים: התעללות בילדים הייתה בעיה נפוצה. אמנם אין חוק אונס סטטוטורי, אך על פי חוק הגיל המינימלי של מין בהסכמה הוא 16 עבור בנים ובנות כאחד. הממשלה עבדה עם ארגונים לא ממשלתיים מקומיים בקמפיינים למודעות ציבורית למניעת ניצול ילדים.

הממשלה קיימה שירות טלפוני בחינם לאנשים לדווח על מקרים של התעללות בילדים ולבקש עזרה. השירות סיפק מידע על זכויות הילד והנהלים המשפטיים והגישה לעובדים סוציאליים שיכולים להתערב במקרי חירום. הממשלה עבדה עם UNICEF להכשרת מורים בנושא זכויות ילדים וכללה חינוך לזכויות אדם בתכניות הלימוד של בית הספר היסודי.

נישואין מוקדמים וכפויים: הגילאים החוקיים לנישואין הם 18 לבנות ו -20 לבנים, אם כי שניהם עשויים להינשא מתחת לגילאים אלה בהסכמת ההורים. למידע נוסף ראו נספח ג '.

הממשלה וארגונים לא ממשלתיים עסקו במגוון פעולות למניעת נישואין מוקדמים, במיוחד באמצעות העלאת מודעות בקרב מנהיגים קהילתיים ודתיים. משרדי החינוך, המגדר והבריאות הובילו את פיתוח התוכנית הלאומית נגד נישואי ילדים והריון בגיל העשרה. יוזמות רבות שהתמקדו בסיוע לבנות להישאר בבית הספר. הודעות המשודרות באמצעי תקשורת המונים, במיוחד רדיו מקומי, הדגישו הימנעות מנישואים מוקדמים וחשיבות חינוך בנות. (למידע נוסף, עיין באתר UNICEF.)

ניצול מיני של ילדים: החוק אוסר על ניצול מיני מסחרי של ילדים וקובע עונשים לאנשים שהורשעו בין מאסר לחמש שנים וקנסות של 100,000 עד מיליון פרנק CFA (170 עד 1,701 דולר). בגין הרשעה בהפרות של ילדים מתחת לגיל 15, עונשי מאסר עשויים להיות עד 10 שנים. החוק לא נאכף ביעילות. הגיל המינימלי של מין בהסכמה הוא 16 לבנים ולבנות.

החוק אוסר על פורנוגרפיה של ילדים ועונשים על הרשעה הם חמש עד עשר שנות מאסר. הממשלה ערכה סקר והערכה של דיווחים על תיירות מיני ילדים בשנת 2013 כחלק ממאמציה לטפל בבעיית הקטינים שנפגעו בזנות, אך טרם פרסמה את הדיווחים.

חטיפות ילדים בינלאומיות: המדינה אינה צד באמנת האג מ -1980 בנושא ההיבטים האזרחיים של חטיפת ילדים בינלאומית. ראה את משרד החוץ דו"ח שנתי על חטיפת ילדים הורים בינלאומית בכתובת travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

אנטישמיות

אין קהילה יהודית ידועה, ולא דווח על מעשים אנטישמיים.

אנשים עם נכויות

החוק אוסר אפליה של אנשים עם מוגבלות פיזית, נפשית, אינטלקטואלית וחושית, אך הממשלה לא אכפה את האיסורים הללו ביעילות. החוק אינו מחייב נגישות למתקנים ציבוריים או פרטיים לאנשים עם מוגבלויות, למרות שבמבני ציבור מסוימים היו רמפות. ילדים עם מוגבלויות למדו בבתי ספר בכל הרמות, כאשר חלקם למדו בבתי ספר במיוחד לבעלי מוגבלויות. מידע בנוגע להתעללות אפשרית במתקנים אלה לא היה זמין. החוק אינו מגביל את זכותם של אנשים עם מוגבלות להצביע ולהשתתף בעניינים אזרחיים, אם כי היעדר מבנים נגישים ותחבורה מהווה חסמים.

משרדי הבריאות, החינוך והפעולה החברתית, קידום נשים וסילוק אנאלפביתיות היו אחראים להגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות. משרד הפעולה החברתית, קידום נשים וסילוק אנאלפביתיות ערך מסעות מודעות למאבק באפליה וקידום שוויון; היא גם חילקה מזון ובגדים וסיפקה הכשרת מיומנויות לאנשים עם מוגבלויות.

מיעוטים לאומיים/גזעיים/אתניים

הקבוצות האתניות הצפוניות, במיוחד שבט הקאבי, שולטות בשירותים האזרחיים והצבאיים, בעוד שהקבוצות האתניות הדרומיות, במיוחד הכבשה, שולטות במגזר המסחרי הפרטי. הדומיננטיות היחסית הייתה מקור למתח פוליטי שחזר על עצמו.

מעשי אלימות, אפליה והתעללויות אחרות המבוססות על נטייה מינית וזהות מגדרית

חוק העונשין אוסר על "מעשים נגד הטבע המתבצעים עם אדם ממין אחד", המובנים בהרחבה כאל התייחסות לפעילות מינית חד מינית. החוק קובע כי אדם שהורשע בפעילות מינית חד-מינית בהסכמה עשוי להיגזר על מאסר של שלוש עד שלוש שנים וקנס של מיליון עד שלושה מיליון פרנק CFA (1,701 עד 5,102 דולר), אך החוק לא נאכף. בהזדמנויות שבהן המשטרה עצרה מישהו בגין פעילות מינית חד-מינית בהסכמה, האישום היה בדרך כלל בגין הפרה אחרת כהצדקה למעצר, כגון הפרעה לשלום או מתן שתן לציבור. הקוד התקשורתי אוסר קידום חוסר מוסריות. אנשים לסביות, הומואים, ביסקסואלים, טרנסג'נדרים ואינטרסקסיים (LGBTI) התמודדו עם אפליה חברתית בתעסוקה, דיור וגישה לחינוך ובריאות. חוקי האנטי -אפליה הקיימים אינם חלים על אנשים להט"ב. אין חוקים שמאפשרים לטרנסג'נדרים לשנות סמני מין במסמכי זהות שהונפקו על ידי הממשלה.

קבוצות להט"ב יכולות להירשם למשרד לעניינים שטחיים כקבוצות הקשורות לבריאות, במיוחד כאלו המתמקדות במניעת HIV/איידס. פעילים דיווחו כי אלימות נגד אנשים להט"ב היא נפוצה, אך המשטרה התעלמה מתלונות. רוב ארגוני זכויות האדם, כולל ה- CNDH, סירבו להתייחס לדאגות LGBTI.

סטיגמה חברתית של HIV ואיידס

החוק אוסר על אפליית אנשים נגועים ב- HIV/איידס, והממשלה בחסות שידורים שמטרתם להרתיע אפליה. עם זאת, אנשים שנדבקו ב- HIV/איידס, התמודדו עם אפליה חברתית מסוימת, כולל דיווחים על בני משפחה שמסרבים לחלוק כלי אוכל עם אנשים נגועים. ה סקר דמוגרפי ובריאות 2015 לא התייחס לסטיגמה חברתית כלפי אנשים שנדבקו ב- HIV/איידס.

א. חופש ההתאגדות והזכות להתמקחות קולקטיבית

החוקה והחוק מעניקים לעובדים, למעט אנשי כוחות הביטחון (כולל כבאים ומשטרה), את הזכות להקים איגודים ולהצטרף אליהם ולהתמקח ביחד. התקנות התומכות מאפשרות לעובדים להקים ולהצטרף לאיגודי עובדים לפי בחירתם. נציגי הממשלה, איגודי עובדים ומעסיקים מנהלים משא ומתן ומאשרים הסכם ארצי. הסכם קיבוצי זה קובע תקני שכר בפריסה ארצית לכל העובדים במגזר הפורמלי. עבור מגזרים בהם הממשלה אינה מעסיקה, הממשלה משתתפת בתהליך זה כמגשרת ניהול עבודה. עבור מגזרים בעלי נוכחות ממשלתית גדולה, כולל החברות שבבעלות הממשלה, הממשלה פועלת אך ורק כמעסיקה ואינה מתווכת. איגודים פרטניים יכולים לנהל משא ומתן על הסכמים נוחים יותר לעבודה באמצעות התמקחות קיבוצית ספציפית לענף או לחברה.

לעובדים יש זכות לשבות, אם כי ניתן להורות לעובדי בריאות שובתים לחזור לעבודה לפי הצורך לביטחון ורווחת האוכלוסייה. אף שהוראות בחוק אינן מגינות על שובתים מפני נקמת מעבידים, החוק מחייב את המעסיקים לקבל פסק דין מוסמך ממפקחת העבודה לפני שהם רשאים לפטר עובדים. אם עובדים מפוטרים שלא כדין, כולל בגין פעילות באיגוד, יש להחזירם ולפצותם על אובדן המשכורת. החוק היוצר את אזור עיבוד הייצוא (EPZ) מאפשר לעובדי EPZ להקים שני איגודי עובדים אך פוטר חברות בתוך ה- EPZ להעניק לעובדים הגנות משפטיות רבות, כולל הגנה מפני אפליה נגד איגודי עובדים בכל הנוגע לשכר ופיטורים.

הממשלה בדרך כלל אכפה חוקים הנוגעים לחופש ההתאגדות והזכות להתארגן, במיוחד מחוץ למדינות ה- EPZ. החוק קובע אמנם כי פגיעה בזכות ההתארגנות היא עבירה פלילית, אך היא אינה קובעת עונשים או קנסות ספציפיים. הליכים משפטיים מנהליים לא היו כפופים לעיכובים ועררים ממושכים. ארגוני עובדים היו עצמאיים מהממשלה והמפלגות הפוליטיות. לא התקבלו דיווחים על כך שמעסיקים לא סירבו להתמקח, להתמקח עם איגודים שלא נבחרו על ידי עובדים, או על שימוש בשיטות גיוס (כגון קבלנות משנה או חוזים קצרים) כדי להימנע מהעסקת עובדים עם זכויות מיקוח. לא היו דיווחים על אפליה נגד איחוד או התערבות מעבידים בתפקודי האיגודים. מנהיגי האיגודים היו חופשיים מאיומים ומאלימות מצד מעסיקים.

ב. איסור עבודה בכפייה או חובה

החוק אמנם אוסר על כל סוגי עבודות הכפייה או הכפייה, אך הממשלה לא אכפה את החוק ביעילות. החקירות היו נדירות מכיוון שהחוקרים חייבים לשלם בעצמם את הוצאות הנסיעה והלינה ללא החזר. העונשים על הרשעה בעבירות, כולל עונשים קלים שנעו בין שישה חודשים לשנתיים מאסר בגין סחר בילדים מתחת לגיל 18, לא היו מספיקים כדי להרתיע הפרות.

אירעה עבודת כפייה. ילדים עברו עבודות כפייה (ראו סעיף 7. ג). מעסיקים ניצלו גברים לעבודות כפייה בחקלאות וניצלו נשים בשירות משק בית וזנות כפייה בחו"ל.

ראו גם את משרד החוץ דוח סחר באנשים בכתובת www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ג. איסור עבודת ילדים וגיל מינימלי לתעסוקה

החוק אוסר על העסקת ילדים מתחת לגיל 15 בכל מפעל או סוג עבודה וילדים מתחת לגיל 18 לעבוד בלילה. היא דורשת תקופת מנוחה יומית של לפחות 12 שעות לכל הילדים העובדים. החוק אינו כולל עונשים מקבילים. הגיל המינימלי לעבודה בעבודה מסוכנת, כגון סוגים מסוימים של תעשייה וטכנולוגיה, הוא 18, למעט שני יוצאים מן הכלל לילדים בגילאי 16 ו -17. החוק אוסר על העסקת ילדים בצורות הגרועות ביותר של עבודת ילדים, כולל סחר, זנות, פורנוגרפיה ושימוש בילדים בסכסוך מזוין. החוק, לעומת זאת, מסמיך העסקת ילדים מגיל 16 ומעלה במגזרים אחרים העלולים לפגוע בבריאותם, בטיחותם או מוסרם.

משרד שירות המדינה, העבודה והרפורמה המנהלית אחראי לאכוף את האיסור על הצורות הגרועות ביותר של עבודת ילדים. המשרד מימן מרכז לילדים נטושים ועבד עם ארגונים לא ממשלתיים למאבק בסחר בילדים. המשרד ערך לעתים קרובות סדנאות בשיתוף עם UNICEF, ארגון העבודה הבינלאומי, ארגונים לא ממשלתיים, איגודי עובדים, משטרה, פקידי מכס ושותפים נוספים להעלאת המודעות לעבודת ילדים בכלל ועבודת ילדים בכפייה בפרט.

הממשלה לא אכפה באופן חוקי חוקי עבודת ילדים. העונשים המשפטיים לא היו מספיקים כדי להרתיע את ההפרות. פקחי המשרד אכפו את דרישות הגיל רק במגזר הפורמלי באזורים עירוניים.

עבודת ילדים הייתה בעיה. על פי דו"ח UNICEF משנת 2015, 28 אחוז מהילדים בגילאי חמש עד 14 עבדו במשרה מלאה. חלק מהילדים התחילו לעבוד בגיל חמש ובדרך כלל לא למדו בבית הספר במשך רוב שנת הלימודים. ילדים עבדו באזורים כפריים ועירוניים כאחד, במיוחד בחקלאות משפחתית ובמסחר בקנה מידה קטן, וכסבלים ועובדי בית. בחלק מהמקרים ילדים עבדו במפעלים.במגזר החקלאי, ילדים סייעו להוריהם בקציר כותנה, קקאו וקפה. ילדים היו מעורבים בייצור יבולים, כגון שעועית ותירס, לצריכה משפחתית.

הפעילות המסוכנת ביותר הכרוכה בעבודת ילדים הייתה במחצבות, שבהן סייעו ילדים להוריהם במחיצת סלע ביד ובנשיאת דלי חצץ על ראשיהם. הממשלה לא אישרה עבודה כזו, והיא התרחשה רק במחצבות קטנות בבעלות פרטית. ארגונים לא ממשלתיים מקומיים דיווחו על כך שבעוד עבודות מחצבה היוו פעילות של סוף שבוע וחג עבור רוב הילדים, חלקם עזבו את בית הספר לעבודה מלאה במחצבות.

הן באזורים עירוניים והן בכפריים, במיוחד בחקלאות ובמסחר בקנה מידה קטן, ילדים קטנים מאוד סייעו למשפחותיהם. באזורים הכפריים הורים העמידו לעיתים ילדים צעירים בעבודות בית במשקי בית אחרים תמורת שכר טרחה חד פעמי של 12,500 עד 17,500 פרנק CFA (21 עד 30 דולר).

ילדים לפעמים היו נתונים לעבודות כפייה, בעיקר כעובדי בית, סבלים ומוכרים בצד הדרך. ילדים נאלצו גם להתחנן. מעסיקים הכניסו ילדים לעבודות כפייה בחוות קפה, קקאו וכותנה, כמו גם במחצבות סלעים, שירות ביתי, מכירת רחובות והתחננות. ילדים נסחרו לשעבוד מוגבל. נוצר ניצול מיני של ילדים (ראה סעיף 6, ילדים).

ראו גם את משרד העבודה ממצאים על הצורות הגרועות ביותר של עבודת ילדים בכתובת www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

ד. אפליה בכל הנוגע לתעסוקה ועיסוק

החוק אוסר אפליה בתעסוקה ועיסוק המבוסס על גזע, מגדר, נכות, אזרחות, מוצא לאומי, דעה פוליטית ושפה אך אינו אוסר באופן ספציפי על אפליה כזו על רקע נטייה מינית, זהות מגדרית ומעמד חיובי ל- HIV או מחלות נגישות אחרות. . עובדים מהגרים נהנים מאותה הגנה משפטית, שכר ותנאי עבודה כמו האזרחים. העונשים על הפרות כוללים קנס של עד מיליון פרנק CFA (1,701 דולר) ועונש של עד שישה חודשי מאסר.

הממשלה, באופן כללי, לא אכפה את החוק ביעילות. העדות לאפליה של עובדים נע בין פרסומות עבודה שציינו מגדר וגיל ועד לדרישת תצלום של מבקש. התרחשה אפליה מגדרית בתעסוקה ובעיסוק (ראו סעיף 6, נשים). למרות שהחוק דורש שכר שווה עבור עבודה שווה, ללא קשר למין, הוראה זו נצפתה בדרך כלל רק במגזר הפורמלי.

על פי החוק המסורתי, החל על הרוב המכריע של הנשים, בעל רשאי באופן חוקי להגביל את חופש העבודה של אשתו ולשלוט ברווחיה.

לא הייתה אפליה ממשלתית גלויה כלפי אנשים עם מוגבלות, ואנשים כאלה מילאו תפקידים ממשלתיים, אך אפליה חברתית כלפי אנשים עם מוגבלות הייתה בעיה. כמו כן התרחשה אפליה כלפי מהגרי עבודה.

ה. תנאי עבודה מקובלים

ההסכם הקיבוצי הארצי קובע שכר מינימום לקטגוריות עבודה שונות, החל מתפקידים לא מקצועיים. שכר המינימום הוא 35,000 פרנק CFA (60 $) לחודש. הממשלה קבעה את רמת העוני ברמה המוכרת בינלאומית של 1.25 $ ליום (שווה ל -735 פרנק CFA), שווה ערך ל -38 $ לחודש (שווה ל -22,344 פרנק CFA).

שעות העבודה של כל העובדים בכל מפעל, למעט במגזר החקלאי, בדרך כלל לא יעלו על 40 שעות בשבוע. לפחות תקופת מנוחה אחת של 24 שעות בשבוע היא חובה, והעובדים יקבלו 30 ימי חופשה בתשלום מדי שנה. שעות העבודה של העובדים במגזר החקלאי לא יעלו על 2,400 שעות בשנה (46 שעות בשבוע). החוק דורש פיצויים בגין שעות נוספות, וישנן הגבלות על עבודה מופרזת בשעות נוספות. אמנת הקולקטיב הבין -מקצועית קובעת שיעורי מינימום לעבודה בשעות נוספות על 120 אחוזים משכר הבסיס במשך שמונה השעות הראשונות, ועולים ל -140 אחוזים עבור כל שעה לאחר שמונה, 165 אחוזים עבור עבודה בלילות ובימי ראשון וחגים; ותשלום כפול עבור לילות ראשון וחג. דרישה זו זכתה לכבוד מועט במגזר הפרטי.

משרד שירות המדינה, העבודה והרפורמה המנהלית אחראי לאכיפת כל חוקי העבודה, במיוחד במגזר הפרטי הפורמלי. במשרד היו 109 פקחי עבודה במדינה, וזה לא היה מספיק כדי לאכוף את החוק ביעילות.

ועדה לייעוץ טכני במשרד שירות המדינה, העבודה והרפורמה המנהלית קובעת תקני בריאות ובטיחות במקום העבודה. היא עשויה לגבות עונשים על מעסיקים שאינם עומדים בתקנים, ולעובדים יש את הזכות להתלונן בפני פקחי העבודה על תנאים לא בריאים או לא בטוחים ללא קנס. העונשים על עבירות היו נמוכים בדרך כלל, ולא הייתה שום הוכחה שהם היו חזקים מספיק כדי להרתיע הפרות. על פי חוק העובדים רשאים להסיר את עצמם ממצבים המסכנים בריאות או בטיחות מבלי לסכן את העסקתם, אך הרשויות לא הגנו ביעילות על עובדים במצבים אלה. חוקי העבודה מספקים גם הגנה לעובדים זרים חוקיים. החוקים אינם מכסים את עובדי ה- EPZ או עובדים במגזר הבלתי פורמלי, שייצגו חלק גדול, בלתי רשום, ללא תשלום משק. על פי משלחת ארגון המגזר הבלתי פורמלי, גוף ממשלתי, 80 אחוז מהפעילות הכלכלית במדינה היא במגזר הבלתי פורמלי, עירוני וכפרי כאחד, אותו הגדירה כפעילות מניבה הכנסה המייצרת סחורות ושירותים ללא פיקוח או ממשלתי.

קיימת תוכנית לביטוח בריאות לעובדי המגזר הציבורי. החוק מחייב ארגונים גדולים לספק שירותים רפואיים לעובדיהם, וחברות גדולות ניסו בדרך כלל לכבד את כללי הבריאות והתעסוקה בעבודה, בעוד שלקטנות לא עשו זאת. הקופה הלאומית לביטוח לאומי מספקת נתונים סטטיסטיים אודות תאונות עבודה והרוגים במקום אחד לשנה למשרד שירות המדינה, העבודה והרפורמה המנהלית.

הממשלה לא אוכפה את החוק ביעילות, ומעסיקים במגזר הפורמלי התעלמו לעתים קרובות מהחוקים החלים. מעסיקים שילמו לרוב פחות משכר המינימום הרשמי, בעיקר לעובדים לא מיומנים, ולממשלה היו חסרים משאבים לחקור ולהעניש את המפרים. עובדים רבים השלימו את הכנסתם בעבודות שנייה או בחקלאות קיום.


5 עובדות שחשוב לדעת על זכויות אדם בטוגו

טוגו היא מדינה קטנה במערב אפריקה במפרץ גינאה שנאבקת בנושאי זכויות אדם במשך שנים. בפברואר 2005 מת מנהיגם מזה 38 שנים, איאדמה גנאסינגבה, בפתאומיות ובנו, פאורה גנאסינגב, מונה.

מינויו עורר ביקורת רחבה, ולכן עזב גנאסינגבה את השלטון וערך בחירות בהן זכה באפריל של אותה שנה. מתנגדיו של גנאסינגב הכריזו כי הבחירות היו הונאה ומאות בני אדם נהרגו בתקופה זו של תסיסה פוליטית.

כיום ממשיך גנאסינגבה לכהן כנשיא טוגו לאחר שנבחר מחדש בשנים 2010 ו -2015, אך הדמוקרטיה החדשה והשברירית עדיין נאבקת בהפרות זכויות אדם. להלן בחינת חמישה היבטים מרכזיים לזכויות אדם בטוגו, אילו שיפורים בוצעו ומה עוד יש לעשות בעתיד.

1. החוקיות וההכרה בחשיבות ההגנה על זכויות האדם ברמה הלאומית השתפרו.

צעד מכריע שעשתה טוגו לאחרונה היא החלטתה להיות מעורבת באמנות זכויות אדם בינלאומיות כמו האמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) והאמנה נגד עינויים. כשלעצמו, השתתפות זו היא סימבולית בעיקר, אולם היא עדיין צעד חיוני לעתיד טוב יותר עבור אזרחי טוגו.

חוקת טוגו מהווה את הבמה למדינה המעדיפה זכויות אדם. סעיפים 15 עד 18 קובעים כי איש לא ייעצר באופן שרירותי, מי שנמצא בכלא יטופל באנושיות וכולם שומרים על חזקת חפות לפני משפט הוגן.

סעיף 21 מגנה עינויים, סעיפים 25 ו -26 מצהירים על חופש הביטוי והעיתונות והסעיפים 36 ו -37 מגנים על תנאי העבודה והיחס ההוגן לילדים. אם קוראים את חוקת טוגו, ברור שלפחות על הנייר מכבדים את זכויות האדם בטוגו.

2. הפשיעה אינה מטופלת כדין, העומדים לדין אינם שומרים על חזקת חפות ומתבצעים כמה מעצרים שלא כדין.

למרות שהחוקה קובעת אחרת, מעצרים שרירותיים אכן קורים ואין הרבה מה להגן על חזקת החפות של אזרח. למרות זכותו של כל נאשם לקבל ייעוץ משפטי, רובם אינם יכולים להרשות זאת לעצמם ועליהם לייצג את עצמם. הנוהג במעצר קדם משפט גם הופך את חזקת החפות לתועלת מאחר ותקופות המעצר הללו יכולות להיות ארוכות וקשות.

אמנסטי אינטרנשיונל דיווחה כי לאחר הפגנות המחאה החוקיות בשנת 2015 במנגו, "חמישה גברים נותרו במעצר ללא משפט ... היו חששות שהם יכולים להיות מוחזקים אך ורק בגלל שהם היו מארגני ההפגנה".

עצורים הממתינים למשפט מהווים כ -65 אחוזים מאוכלוסיית הכלא ואינם מופרדים מאסירים שהורשעו. טוגו אינה מספקת אלטרנטיבות למאסר ולכן, אלה שהועמדו לדין בגין פשעים חמורים פחות או אלימים מוחזקים באותם בתי כלא כעבריינים אלימים.

3. תנאי כלא אינם מקובלים.

תנאי הכלא המסוכנים והלא אנושיים בטוגו מדאיגים ועדיין דורשים רפורמה משמעותית. בחלק מבתי הכלא האסירים מקבלים ארוחה אחת בלבד ביום ומתים מרעב. הדו"ח של אמנסטי אינטרנשיונל לשנת 2015 קבע כי "עינויים והתעללות אחרת שימשו לחילוץ הודאות מעצורים, ולאסירים נשללה טיפול רפואי בזמן".

בתי הכלא בטוגו מחזיקים ביותר מכפיל את יכולתם, מה שמוביל לסיכון מוגבר למחלות ומוות.

דו"ח זכויות האדם לשנת 2016 קובע כי 27 אסירים מתו באותה שנה בגלל תנאים לא מספקים. משבר הצפיפות בבתי הכלא בטוגו האחראי להפרות זכויות אדם מזעזעות, הוא תוצאה ישירה של מעצר לפני משפט ומערכת משפט שבורה.

4. חוקים נגד שחיתות פוליטית ועונשים נגד שחיתות פלילית אינם מיושמים כראוי.

על פי דו"ח זכויות האדם של טוגו לשנת 2016, הנציבות הלאומית למאבק בשחיתות וחבלה כלכלית חסרה מנדטים משפטיים ספציפיים נגד שחיתות ולא הייתה פעילה. לגופים אחרים כמו משרד החשבונאות הממשלתי ופיקוח הכספים היו משאבים מוגבלים ודיווחו על מעט מאוד תוצאות.

עדיין יש צורך ברפורמות רבות בתהליך הבחירות, כגון הגדרת תקופת כהונה לנשיאות, אך האסיפה הלאומית דחתה את הצעת החוק שתכניס את זה ורפורמות אחרות.

5. מטופלים בעבודת ילדים וסחר בבני אדם, אך עם שיפור מתון בלבד.

בנובמבר 2015 העבירה העצרת הלאומית חוק עונשין מתוקן שהגביר את העונשים על עבודת ילדים והפרות סחר בבני אדם. עם זאת, העליות הללו לא הצליחו לסיים עבודת ילדים, סחר בבני אדם או עינויים.

על פי משרד העבודה האמריקאי, טוגו "לא הקדישה משאבים מספיקים להילחם בעבודת ילדים, ואכיפת חוקים הקשורים לעבודת ילדים נותרה חלשה. בנוסף, התוכניות החברתיות של טוגו למאבק בצורות הגרועות ביותר של עבודת ילדים אינן תואמות את היקף הבעיה ומסתמכות במידה רבה על ארגונים לא ממשלתיים וארגונים בינלאומיים לביצוע ".

בסך הכל, טוגו עשתה צעדים חיוביים בהכרתה בחשיבות ההגנה על זכויות האדם אולם עם זאת למדינה יש עוד דרך ארוכה ליישם הגנה ושיפור חיי אזרחיה. מערכת המשפט ומשטרת המשטרה אינם תואמים את מה שחוקת טוגו מכריזה, מה שמוביל לקשיים ולהפרות זכויות אדם.

מאז 2005, טוגו עשתה דרך ארוכה, אך עדיין יש צורך להעלות את המודעות ולדוגג בתנאי כלא טובים יותר, באחריות לשחיתות ובמשאבים מוגברים למאבק בעבודת ילדים וסחר בבני אדם.


פרסומים מוצגים

(וידאו) הבחירות באיראן 2021: סיום תרבות החסינות, העמידו את רייסי לדין על פשעים נגד האנושות

המנהיג העליון של המשטר שלף את המועמד המועדף עליו, אבראהים ראיסי, מחוץ לקלפי למרות החרם הארצי על פארסת הבחירות. פאריס, צרפת, 21 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - הבחירות המזויפות לנשיאות איראן …

CCHR תומך בהמלצות ארגון הבריאות העולמי לצרכי חיים פסיכיאטריים למניעת התעללות

כלב השמירה על בריאות הנפש מספק הנחיה מתקדמת פסיכיאטרית נגד שיטות כפייה כתגובה לדו"ח בינלאומי המגנה התעללות בבריאות הנפש LOS ANGELES, קליפורניה, ארצות הברית, 21 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - ב- … שלה

תערוכת אלפי סיורים החושפת הפרות זכויות אדם פסיכיאטריות

CCHR פלורידה סיירה ביותר מ -7,500 אנשים דרך המוזיאון כחלק ממסע מתמשך להחזרת הזכויות והכבוד לתחום בריאות הנפש. CLEARWATER, פלורידה, ארצות הברית, 14 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - יותר מ -7,500 …

(וידאו) איראן החופשית 2021: המערב צריך לצפות להסלמה של פגיעות בזכויות אדם

מינויו של רייסי למפקד השיפוט העמיד אותו בעמדה מצוינת לרדוף אחרי הנשיאות שוב בשנת 2021. פאריס, צרפת, 12 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - המועצה הלאומית להתנגדות איראן ONCRI ) עשתה ביצירה מסוכנת …

ארגוני זכויות אדם קוראים לכדורגל האמריקאי להסיר את שותפות פולקסווגן

קואליציה של 86 מנהיגי זכויות אדם וחופש דת וארגונים קוראים לפדרציית הכדורגל האמריקאית לסיים את שיתוף הפעולה שלה עם פולקסווגן. וושינגטון, די.סי., ארה"ב, 10 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - הברית האמריקאית עבור …

שאלות דוקומנטריות טיפול בכפייה אלקטרו -הלם: האם זו פגיעה בזכויות האדם?

ועדת האזרחים לזכויות אדם והסרט התיעודי המרתק "טיפול או עינויים: האמת על אלקטרושוק" חושף התעללויות בתעשיית ה- ECT של 5.4 מיליארד דולר. וושינגטון, די.סי., ארה"ב, 10 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - פסיכיאטרים עובדים עבור …

TGTE קוראת לאולפני אמזון לקיים מדיניות הכללה חדשה ולהסיר איש משפחה 2 בגין תיאור מוטה של ​​תלמידי צלמית

"הסדרה מותחת את גבולות הרישיון היצירתי לעיוות ההיסטוריה של מאבק העם הטמילי עלם על כבודם, זכויות האדם והצדק שלה & quot ניו יורק, ארצות הברית של אמריקה, 18 ביוני 2021 /EINPresswire.com &# 47 - מס '8230

(וידאו) בחירות באיראן 2021: חרם ארצי מראה את רצון העם לשינוי משטר

רשויות המשטר והתקשורת הממשלתית ניבאו את שיעור ההצבעה הנמוך, הזהירו מפני השלכותיו והפצירו באנשים להצביע. פאריס, צרפת, 19 ביוני 2021 /EINPresswire.com / - הבחירות המזויפות לנשיאות המשטר האיראני נפגשו עם#8230


טוגו זכויות אדם - היסטוריה

Finn autentiske matoppskrifter fra hele verden p Verdensmat.no:
גספצ'ו ברק Kartoffelsalat טאבול Gulasj אלנדיגאס Cevapi רוג'יל סרמה של יאפראק Zwiebelbrot קלופסה Giouvetsi פאייה Pljeskavica פיקה פאו Pulpo a la gallega פלממקוצ'ן לנגוש Tapenade צ'אטספורי Pasulj לאסי Kartoffelpuffer טורטייה רז'ניצ'י Kn del Lentejas בוף בורגיניון קוריאנדרצ'וטני ברנסלסופ פרואה סאבור קאבורמה סרדינסק קלמארס

חדשות afrol, 18 בנובמבר - דיווח על שלוש משימות מציאת עובדות בינלאומיות לטוגו ובנין פורסם היום. הדו"ח מתעד "הפרות חמורות של זכויות אדם" מהרגע שבו השתלט פאורה גנאסינגב על השלטון בטוגו בהפיכה בפברואר השנה. ההפרות כללו הוצאות להורג של ילדים מחוץ לבית המשפט, עינויים, אונס ומעצרים שרירותיים.

המנהיג החדש של טוגו הולך בעקבות אביו, הדיקטטור החולה גנאסינגב איאדמה, מסמכי הדו"ח החדש. הפדרציה הבינלאומית לזכויות אדם בפריז (FIDH), המאגדת 144 ארגוני זכויות ברחבי העולם, פרסמה היום דו"ח של שלוש משימות בינלאומיות למציאת עובדות בטוגו וב בנין, המתעדות הפרות זכויות אדם הדומות לתקופות הגרועות ביותר של האיידמה. רוֹדָנוּת.

על פי הדיווח, "הצעדים הראשונים של משטרו של פאור גנאסינגב הושחרו בשל הפרות חמורות של זכויות אדם". הדו"ח מציג 65 עדויות המעידות על היקף ההפרות השיטתיות של זכויות האדם מאז הפיכת המדינה בפברואר 2005 ועד תהליך הבחירות באפריל השנה, שאילצו אלפי טוגולים לגלות במדינות השכנות גאנה ובנין.

עדויות אלה משרטטות תמונת טרור, תוך שימוש באלימות עיוורת וממוקדת מצד כוחות הביטחון הטוגוליים נגד האוכלוסייה האזרחית בכלל והאופוזיציה בפרט. הם מספרים על הוצאות להורג חוץ שיפוטיות -כולל ילדים צעירים -, אונס, עינויים, הרס בתים ורכוש, מעצרים שרירותיים וכן הלאה.

דו"ח ה- FIDH סוקר גם את "מניפולציות הבחירות המשמעותיות", שנצפו במיוחד על ידי מנהיג המשימה שלה, שנכח בלומ במהלך סקרי הנשיאות ב -24 באפריל. המניפולציות כללו "גניבת קלפיות, הצבת ציוד בחירות ולחץ פוליטי וצבאי נגד מצביעים".

ארגון זכויות האדם ציין כי "טרם נפתח הליך משפטי נגד יוצרי הפשעים הללו" והביע חשש מהאותות מהשליטים החדשים שהם שוקלים לאמץ חוק חנינה. "ועדת החקירה הלאומית, שפרסמה הדו"ח שלה מה -10 בנובמבר לא הזכיר כיצד לטפל במקרה העונש האפשרי הזה.

בהמשך הדו"ח שלה, FIDH מגנה את "האיומים והלחצים החמורים שתוזמרה על ידי המשטרה" נגד כל אדם שהעז או עדיין מעז לגנות את "החזקת הבחירות" של אפריל 2005 ואת "הפרות חמורות של זכויות אדם". בטוגו.

על פי הדיווח, "מושבי הארגונים המגינים על זכויות אדם וקווי הטלפון שלהם מפוקחים באופן קבוע. איומים עדיין נאמרים, באמצעות התקשורת הממשלתית, נגד מגיני זכויות אדם ובני משפחותיהם". רק לאחרונה הותקף העיתונאי ז'אן-בטיסט דזילאן ברצינות, הוכה והורעל על ידי עשרה גברים שעדיין לא מזוהים, נזכרו ארגוני זכויות האדם.

נוכח המצב הזה, FIDH מסרה כי היא ממתינה לפעולות קונקרטיות מצד הרשויות הטוגוליות. דרישות ארגוני זכויות האדם הוצגו בפני מנהיג טוגו על ידי יו"ר FIDH סידיקי קבא בפגישה שהתקיימה ב -28 בספטמבר.

הדרישות כללו כי המחברים העומדים מאחורי הפרות זכויות אדם חמורות יובאו לדין תוך כיבוד זכותם של קורבנות להכיר את האמת מאחורי תקיפות הצדק והשילומים, החזרה לבטחון מלא של הפליטים וארגון מחדש של מסגרת הבחירות של טוגו להיערך לקראת ארגון "בחירות חופשיות, פלורליסטיות ושקופות לפרלמנט".

מר קבא, יו"ר FIDH, הזהיר במיוחד מפני הסיכון לכאורה של עונש. הוא הגיע למסקנה כי "רק מחיקת העבר האחרון תהיה טעות של הרשויות הלאומיות ותגרום למתיחות הקיימות עוד יותר. עלית השלטון חייבת מיד להתמודד עם האתגר להילחם נגד עונש, ליצור מדינת צדק ומערכת שיפוט עצמאית".

הרשויות הטוגוליות דחו עד כה כי בוצעו הפרות חמורות של זכויות אדם בעקבות פקודותיו של פאורה גנאסינגב. ועדת החקירה הלאומית תיעדה בשבוע שעבר מקרים של הפרות, אך לא מצליחה להטיל אחריות.


מתיו פניקוק שר צללים (יציאה מהאיחוד האירופי)

אני מברך את כבודו. חבר על אבטחת הדיון החשוב הזה. כמוה, יש לי הרבה בוחרים, חלקם בגלריה הציבורית, שיצפו בדיון הזה מקרוב, ויש להם חששות אמיתיים מחבריהם ומשפחתם עדיין בטוגו. האם היא חולקת את דאגתי מחוק אבטחת הסייבר המדכא שהעברה לאחרונה האסיפה הלאומית, שלפיו מסכימי זכויות האדם ברחבי העולם ישפיעו על חופש הביטוי?


קידום והגנה על זכויות אדם בטוגו

הרפובליקה הטוגולית - מדינה קטנה במערב אפריקה, עם אוכלוסייה של כ -6.8 מיליון איש - נמצאת במעבר פוליטי. לאחר מותו של הנשיא איאדמה גנאסבבה בפברואר 2005, מונה בנו פאור גנאסינגבה לנשיא. הוא הסכים לערוך בחירות באפריל 2005, ובעקבות הצלחתו נוצרו הפרות זכויות אדם גדולות [1]. עם זכייתו של פאורה גנאסינגב בבחירות 2015, כעת הוא יישאר בשלטון לתקופת כהונתו השלישית לאחר שלטון אביו בן 38 שנים.

ביוני 2005 החליט הנציב העליון של האו"ם לזכויות אדם להקים חקירה בנוגע לטענות בדבר הפרות זכויות אדם שבוצעו ברחבי טוגו בין ה -5 בפברואר ל -5 במאי 2005. דוח פורסם בספטמבר 2005, והדגיש את הצורך להפסיק את הענישה בטוגו, והמליץ ​​שאמת, צדק ופיוס יהיו עקרונות בלב כל התוכניות המתמודדות עם המשבר בטוגו. [2] בנובמבר 2006 הקים הנציב העליון לזכויות אדם משרד במדינה שיסייע לטוגו בהשגת המלצות אלה, וכדי לסייע בהגנה על זכויות האדם. [3] הקהילה הבינלאומית ממלאת תפקיד פעיל בסיוע לטוגו להבטיח כי זכויות האדם יכובדו. האיחוד האירופי מסייע כלכלית לטוגו, במיוחד בפרויקטים של בתי כלא שפועלים מאז 2005. מאמר זה ינתח האם טוגו יישמה את ההמלצות של מועצת זכויות האדם של האו"ם, וועדת זכויות האדם והנציב העליון לזכויות אדם הנוגעות לצדק. מערכת.

מסגרת משפטית

בעשור האחרון הפכה טוגו למפלגה בכמה אמנות זכויות אדם גדולות, כולל האמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) והאמנה נגד עינויים, שייצגה צעד עצום קדימה בכל הנוגע לכבודו של טוגו לבני אדם בינלאומיים. חובות זכויות.

חוקת טוגו [4] ממחישה, ברמה הלאומית, את כבודו של טוגו לזכויות האדם של עמיו. סעיף 50 קובע כי הזכויות והחובות המעוגנות בהצהרה האוניברסלית בדבר זכויות אדם ובמסגרת מכשירי זכויות אדם בינלאומיים אחרים שאושרו על ידי טוגו נחשבות כחלק מהחוקה. כל המכשירים הבינלאומיים שאושרו על ידי טוגו מקבלים תוקף מיידי, על פי סעיף 140, וכלים בינלאומיים מקבלים עדיפות במקרה של התנגשות עם החוק הלאומי.

תנאי כלא

סעיף 10 (1) ל- ICCPR קובע כי "כל בני אדם החסירים את חירותם יתייחסו באנושיות ובכבוד לכבודם הטמון באדם". אסירים בטוגו אינם מתייחסים לאנושיות, ולא מתייחסים אליהם בכבוד לכבודם הגלום. אסירים בבתי כלא מסוימים שורדים בארוחה אחת ביום, שותים מים מלוכלכים, ישנים על הרצפה בחדרים קטנים עם כ -70 אסירים, לא מתאמנים ואין להם אפשרות לקחת חלק בשיקום.

הלשכה לדמוקרטיה, זכויות אדם ועבודה הוציאה דו"ח מדיני על מנהגי זכויות אדם בטוגו ודיווחה כי על פי אמנסטי אינטרנשיונל, כמה בני אדם מתו במעצר בשנת 2009 "כנראה כתוצאה מעינויים או התעללות אחרת". הדו"ח ציין גם כי אסירים מתו מרעב בבתי הכלא הטוגוליים מכיוון שהם קיבלו בדרך כלל ארוחה אחת ביום בשווי 150 CFA (.31). [5] סקירת תקופת הרביעי של ועדת זכויות האדם של האו"ם בטוגו מציינת כי הוועדה עדיין מודאגת מכך שתנאי הכלא מהווים הפרה של סעיף 10 לאמנה [6]. הוועדה המליצה לטוגו לנקוט בצעדים להבטיח שלכל עצור יהיו מנגנונים לדיווח על הפרות שהם קורבנות וכי ננקטו אמצעים לשיקום זכותו של אדם לחירות או לתנאים המכבדים את כבוד האדם בעת מעצר. [7]

רוב האסירים במעצר ממתינים למשפט, המהווה 80% מאוכלוסיית הכלא. אסירים מואשמים ומורשעים אינם מופרדים והם נתונים לאותו טיפול בזמן שהם כלואים. דו"ח הלשכה לדמוקרטיה, זכויות אדם ועבודה הדגיש כי מעצר ממושך לפני משפט נבע ממחסור בשופטים ובעלי מקצוע מוסמכים.

חזקת חפות

בתיאוריה הנאשמים זכאים לחזקת החפות, אולם במציאות הם אינם נהנים מחזקה זו. לנאשמים יש זכות להיות נוכחים במשפט שלהם, יש להם זכות לייעוץ משפטי וליועץ משפטי, ויש להם זכות לערער על פסק דין. עם זאת, במציאות מרבית הנאשמים אינם יכולים להרשות לעצמם ייעוץ משפטי, ועל כן פונים לייצג את עצמם.

חזקת החפות היא זכות אדם בסיסית המעוגנת בסעיף 14 ל- ICCPR. השופטים הטוגוליים מתערערים בחזקת החפות, ומעדיפים את הנוהג של מעצר לפני משפט. וועדת זכויות האדם של האו"ם חוששת מכך שמעצרים לפני משפט הפכו לנורמה ושחררו את החריג. הוועדה ממליצה לטוגו לחזק את חשיבות חזקת החפות ותשובות ערבויות אחרות הכלולות בסעיף 14 לאמנה [8].

יישום המלצות ורפורמות

האיחוד האירופי וצדקה Y Care International מימנו פרויקטים של רפורמות בצדק בטוגו מאז 2005. הפרויקט הנוכחי 'Soutien aux Défenseurs des Droits de l'Homme' (S2DH, בתרגום גס ל'תמיכה במגיני זכויות אדם ') נועד לחזק את זכויות אדם וחירויות יסוד של צעירים בניגוד לחוק בטוגו. הפרויקט נועד להקל על גישת צדק לבני נוער העומדים בניגוד לחוק בארבעה אזורי טוגו ולצמצם את ההפרות של זכויות אדם שבוצעו בבתי הכלא [9].

בשנים האחרונות כלואים רבים בטוגו הציגו "מועדונים משפטיים", חידוש שהוקם על ידי YMCA, בתיאום עם Y Care International. מועדונים משפטיים הם קבוצת אסירים, בעלי השכלה טובה וכישורי שפה, המאומנים על ידי השופטים לתת עצות, לכתוב בקשות ולהעלות את המודעות בנוגע לזכויותיהם ולחובותיהם של האסירים. במקום לחפש ולשלם עבור ייעוץ משפטי מקצועי אסירים יכולים לבקש את עזרת חבריהם. תוך מתן שירות לא יסולא בפז לאסירים, חברי המועדון המשפטי צוברים כישורים וניסיון שלא יסולא בפז כדי לסייע להם בעת שחרורם. בין השנים 2009-2012 שוחררו 1,070 עצורים ברחבי הארץ בעזרת ימק"א ו- Y Care International. [10]

הדובר המיוחד של מועצת זכויות האדם של האו"ם על מצבם של מגיני זכויות האדם ערך שליחות בטוגו בשנת 2008. הדובר המיוחד המליץ ​​להקים ועדת אמת, צדק ופיוס שתתמודד עם הפרות שנעשו נגד מגיני זכויות אדם. ועדת האמת, הצדק והפיוס הוקמה בשנת 2009, וייצגה צעד חשוב למאבק בעונש. [11] הדו"ח המיוחד ערך ביקור המשך בשנת 2013 כדי להעריך את מצב זכויות האדם לאחר הביקור הראשון. צוין כי נותרה עוד עבודה במערכת המשפט, במיוחד בכל הנוגע לנגישות לצדק ולעונש בשל הפרות זכויות אדם. [12]

חלופות לכלא

על פי הקוד Pénal du Togo [13] ענישה על פעילות פלילית כוללת בדרך כלל תקופת מאסר ו/או קנס. חסרות חלופות לכלא, מה שלא מסייע לבעיה הגוברת של הצפיפות. מערכת המשפט עשויה להרוויח מאוד מחלופות לכלא, הדבר יפחית את אוכלוסיית הכלא ובכך יאפשר להוציא יותר כסף לכל אסיר, לייצר תנאים נוחים יותר לכל אסיר ולקרב את התנאים לנורמות המצופות מחוק זכויות האדם. ישנה בעיה אדירה לניהול פסולת ברחבי טוגו, כאשר אזרחים זורקים את האשפה שלהם ברחובות במקום למחזר ומשלמים על איסוף האשפה שלהם. פתרון אפשרי לבעיית ניהול הפסולת יכול להיות להעניש פשעים קטנים עם שירות לקהילה, כאשר השירות הקהילתי הוא איסוף פסולת ופינוי הרחובות. גישה כזו תהרוג שתי ציפורים במכה אחת, כביכול, ותצמצם את אוכלוסיית הכלא בצורה משמעותית וגם תנקה את הרחובות מהלכלוך.

מאז טוגו נכנסה לאור הזרקורים בשנת 2005 המדינה התקדמה מבחינת המחויבות שלה להגנה על זכויות האדם. טוגו אישררה מכשירי זכויות אדם מרכזיים, אולם המדינה טרם אישרה את חוקת רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי, שנותר דאגה של הדו"ח המיוחד של מועצת זכויות האדם. [14]

התקדמות נעשתה מבחינת הנגישות לצדק באמצעות הקמת מועדונים משפטיים, אולם התקדמות מועטה מבחינת תנאי הכלא או חזקת החפות. תנאי הכלא ברחבי טוגו אינם אנושיים ומהווים הפרה של סעיף 10 ICCPR. באופן דומה, הנוהג של מעצר קדם משפט הופך את חזקת החפות לתועלת, ומהווה הפרה של סעיף 14 ICCPR. כשהנשיא גנאסינגב יישאר בתפקיד לכהונה הקרובה, נותר לראות אם יבוצעו רפורמות נוספות במערכת המשפט.

[1] העצרת הכללית של האו"ם, מועצת זכויות האדם, 'קידום והגנה על כל זכויות האדם, זכויות אזרחיות, פוליטיות, כלכליות, חברתיות ותרבותיות, כולל הזכות לפיתוח', 4 במרץ 2009, A/HRC/10/12 /הוספה 2, פסקה. 8.

[4] טוגו: חוקת דה לה IV רפובליק [טוגו], 14 באוקטובר 1992, זמין בכתובת: http://www.refworld.org/docid/48ef43c72.html.

[5] משרד החוץ האמריקאי, דיפלומטיה בפעולה, דו"ח זכויות אדם 2010: טוגו (8 באפריל 2011) הלשכה לדמוקרטיה, זכויות אדם ועבודה: דו"חות מדינה 2010 על מנהגי זכויות אדם.

[6] אמנת האו"ם הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות, ועדת זכויות האדם בוועדה 101, 18 באפריל 2011, CCPR/C/TGO/CO/4, פסקה 18.

[10] מגזין אינטרנציונליסטי חדש, 'רפורמה בכלא המובטחת בטוגו', 26 בפברואר 2014, זמין בכתובת: http://newint.org/features/web-exclusive/2014/02/26/prison-reform-togo/.

[11] העצרת הכללית של האו"ם, מועצת זכויות האדם, דו"ח הדו"ח המיוחד על מצבם של מגיני זכויות האדם, מרגרט סקגגיה, 26 בפברואר 2014, א/HRC/25/55/הוספה 2, פסקה 15.

[14] העצרת הכללית של האו"ם, מועצת זכויות האדם, דו"ח הדו"ח המיוחד על מצבם של מגיני זכויות אדם, מרגרט סקגגיה, 26 בפברואר 2014, A/HRC/25/55/Add.2, פסקה 12.


טוגו במבט חטוף

טוגו (רשמית, הרפובליקה הטוגולית) היא אחת המדינות הקטנות ביותר באפריקה היבשתית. שכנות המדינה הן גאנה, בנין ובורקינה פאסו, והיא גובלת במפרץ גינאה. בשנת 2020 נאמדת אוכלוסיית טוגו בכ -8.6 מיליון תושבים.

מצב פוליטי

המדינה הייתה פרוטקטורט גרמני (בין השנים 1884 - 1914), ולאחר מכן התיישבה על ידי הצרפתים והבריטים, לפני שזכתה בעצמאותה בשנת 1960. אז מצבה הפוליטי של המדינה סומן בחוסר יציבות, ואחריו שלטון סמכותי של כמה ראשי מדינות (פנארה) , 2020). התוצאות ושקיפות הבחירות של טוגו נתונות במחלוקת באופן קבוע על ידי הקהילה הבינלאומית והאופוזיציה (אמנסטי אינטרנשיונל, 2018).

בשנת 2017 פרצו הפגנות בהיקפים גדולים כדי להוקיע את חוסר השינוי בהנהגה הלאומית ולדרוש את התפטרותו של הנשיא, פאור גנאסינגבה. רבים נהרגו במהלך הפגנות אלה, כולל קטינים (אמנסטי אינטרנשיונל, 2018).

מצב חברתי

בשנת 2015, 55.1% מהאוכלוסייה הטוגולית חיה מתחת לקו העוני, שהיווה שיפור לעומת 2006, כאשר הנתון עמד על 61.7%. נשים נמצאות בסיכון גבוה יותר מגברים, מכיוון שהן ממשיכות להיות מיוצגות בתפקידי אחריות ויש להן פחות הזדמנויות כלכליות (Banque Mondiale, 2019).

מדד ההון האנושי הוא 0.41, לעומת ממוצע עולמי של 0.57 (Banque Mondiale, 2018). מדד זה מודד את רמת ההון שילד עשוי לרכוש עד גיל 18, כאשר מדד 1 מתאים למצב אופטימלי מבחינת בריאות וחינוך. עם זאת, שיעור ההרשמה נטו בבית הספר היסודי עמד על 93.8% בשנת 2018, אחד השיעורים הגבוהים ביותר באזור תת-מערב מערב אפריקה (טוגו פירסט, 2019).


ג תפקוד הממשלה

האם ראש הממשלה שנבחר באופן חופשי ונציגי המחוקקים הלאומיים קובעים את מדיניות הממשלה? 2.00 2 4.00 4

הנשיא מחזיק ברוב סמכויות קביעת המדיניות, והאסיפה הלאומית, הנשלטת על ידי מפלגת השלטון, אינה משמשת בדיקה אפקטיבית לגבי הסמכות המבצעת. דפוס של בחירות פגומות ערער את הלגיטימיות של הרשות המבצעת והמחוקקת כאחד.

שחיתות היא בעיה רצינית וארוכת שנים. הממשלה אימצה חקיקה שנועדה לכאורה לצמצום שחיתות, כגון חוק שהועצה על ידי האסיפה הלאומית בשנת 2018 בנושא הלבנת הון ומימון טרור, אך שינויים משפטיים אלה לא באו בעקבות אכיפה אפקטיבית או הרשעות בכירים. פקידים. רוב חברי הרשות העליונה למניעה ולמאבק בשחיתות ועבירות נלוות (HAPLUCIA) הם מינויים לנשיאות, ומעלים חששות לגבי עצמאות הגוף. HAPLUCIA אינה יכולה להעמיד לדין את התיקים בעצמה וחייבת להפנות לתובע הציבורי.

חוק חופש המידע לשנת 2016 מבטיח את הזכות לגשת למידע ממשלתי, אם כי מידע כלשהו פטור, והממשלה לא תמיד מגיבה לבקשות. רוב פקידי הציבור אינם נדרשים לחשוף את נכסיהם. חסרה שקיפות בנוגע למכרזי המדינה. תיק בית משפט נגד המיליארדר הצרפתי וינסנט בולורה, שהוגש כתב אישום בצרפת בשנת 2018 על כך שסייע לכאורה לגנאסינגב לנצח בבחירות לנשיאות 2010 בתמורה לחוזים על הפעלת נמלי מכולות בלומה, נמשך במהלך 2019.


נסחף מתחת לשטיח

התעללות נגד עובדים ביתיים ברחבי העולם

שיתוק מדיניות

קריאה לפעולה בנושא הפרות זכויות אדם הקשורות ל- HIV/איידס נגד נשים ובנות באפריקה

עבדות גבולית

סחר בילדים בטוגו

עבדות גבולית

גמביה: אין צדק לשחיטת מהגרים בשנת 2005

דרושה בירור בינלאומי

גמביה: 2 טוגולים בין קורבנות בפרשת רצח מהגרים

הקורבנות מחפשים צדק בגין הריגות משנת 2005 הקשורות לנשיא לשעבר ג'ממה

איל"ו: אימוץ אמנה חדשה למאבק בעבודת ילדים

משא ומתן לסיכום אמנת עובדי בית

ארגון הוועידה האיסלאמית: שיפור וחיזוק אמנת ה- OIC משנת 1999 למאבק בטרור בינלאומי

עובדים ביתיים התעללו ברחבי העולם

דיווח על זרקורים באלימות ובמצבים דמויי עבדים ב -12 מדינות

פסגת האו"ם: חסמים ליעדי התערוכה החינוכית

מנהיגי העולם חייבים להגשים את יעד המילניום לחינוך יסודי

אפריקה: אי השוויון בין המינים מדליק את משבר האיידס

הצלחה במלחמה בצירים לאיידס בנושא הגנה על זכויות נשים ובנות

טיולו של הנשיא בוש לאפריקה

מערב אפריקה: הפסקת סחר בעבודת ילדים

עבודת ילדים בחוות קקאו ' קצה הקרחון '

מכתב למדינות אפריקה, למדינות אירופה, קנדה וארה"ב על שיתוף פעולה עם בית המשפט המיוחד בסיירה לאון

תקציר יומי

זרקור על התעללויות נגד אנשים+ להט"בים בהונגריה המשגיח על הוצאות להורג המוניות הופך לנשיא איראן קוביד -19 הורג למעלה מ -500,000 איש בברזיל ציון דרך של הרשעה שוויצרית בפשעי מלחמה בליבריה. האיחוד האירופי לא צריך להרגיע את הסנקציות נגד בורונדי והמשטר בסין ממשיך במתקפתו נגד כלי תקשורת עצמאיים בהונג קונג.


דו"ח שנתי: טוגו 2013

הפגנות של מפלגות פוליטיות וסטודנטים פוזרו על ידי כוחות הביטחון תוך שימוש בכוח מופרז. עינויים שימשו כדי לחלץ הודאות. חופש הביטוי, ההתכנסות והעיתונות התערער על ידי השלטונות. ועדת האמת, הצדק והפיוס (TJRC) פרסמה את ממצאיה הראשונים אך עד סוף השנה לא ננקטו צעדים קונקרטיים לסיום העונש.

רקע כללי

במהלך השנה נערכו באופן קבוע הפגנות לטובת שינויים פוליטיים וכלכליים, חלקן הביאו לעימותים בין מפגינים לכוחות הביטחון.

בינואר ניסו הרשויות למנוע פרסום דו"ח של הוועדה הלאומית לזכויות אדם (CNDH). הדו"ח גינה עינויים מצד כוחות הביטחון ובמיוחד של סוכנות המודיעין הלאומית נגד אנשי אזרחים וצבא שהואשמו בתכנון נגד המדינה, כולל קפצ'ה גנאסינגב ואקאוט, אחיו למחצה של הנשיא. בעקבות הפגנות לאומיות ובינלאומיות קיבלו הרשויות את ממצאי ה- CNDH והתחייבו ליישם את המלצותיו למאבק נגד עונש. עם זאת, עד סוף השנה לא ננקטו צעדים קונקרטיים.

במאי אישרה האסיפה הלאומית חוק לשינוי חוק הבחירות. כמה מפלגות אופוזיציה האשימו את הרשויות בכך שאימצו באופן צדדי את השינויים ודרשו לבטל אותן. השינויים בוצעו בחקיקה לאחר הפגנות, אך חלק ממפלגות האופוזיציה עדיין סירבו להשיב את הדיאלוג וחלקו על התנאים לארגון בחירות לחקיקה שתוכננו להיערך לפני סוף 2012 ונדחו עד 2013.

שימוש מוגזם בכוח

כוחות הביטחון הפעילו באופן קבוע כוח מוגזם כדי לדכא הפגנות שאורגנו על ידי מפלגות פוליטיות.

  • ביוני, כוחות הביטחון רדפו אחר מפגינים בבתים פרטיים וגם במקום תפילה. הם גם השליכו גז מדמיע לכיתה בבית ספר במשימה הקתולית של אמוטי ואוצ'קב ואוקוטה בלום ואוקוטה, הבירה.
  • ביולי תקפו כוחות המשטרה את ביתו של ז'אן פייר פאברה, יו"ר הברית הלאומית לשינוי (Alliance nationale pour le changement, ANC). הם זרקו גז מדמיע במשך מספר שעות לפני שנכנסו בכוח כדי להכות את הנוכחים ולעצור כמה מהם.

עינויים והתעללות אחרת

עינויים במעצר קדם משפט שימשו לחילוץ הודאות או מעורבות נאשמים.

  • בחודש אפריל, ארבעה סטודנטים, כולל שלושה מחברי האיגוד הלאומי של תלמידים ותלמידים טוגוליים, זכו להתייחסות רעה במהלך מעצרם ומעצרם בכלא האזרחי בקארה, כ -430 ק"מ צפונית ללום ואוקוטה. הם הואשמו ב"הסתה למרד "בשל ארגון פגישה לדיון בהבטחות הממשלה להקצאת מלגות. הם שוחררו ללא משפט כעבור חודש.
  • בחודש אוגוסט, Kossi Am & eacutet & eacutep & eacute נעצר במהלך הפגנה נגד הממשלה. הוא הוכה על ידי אנשי כוח ההתערבות המהירה ועוכב במחנהם בלום אנד אאוטה, שם הוקצו בחבלים ונרמסו.

חופש הביטוי

השלטונות קיצצו את חופש הביטוי וההתכנסות באיומים על מגיני זכויות אדם ואיסור הפגנות. הם טענו כי אמצעים אלה נחוצים למניעת סיכונים לבטיחות ולשמירה על הסדר הציבורי.

  • בפברואר קיבל קופי קונט אנד אאוטוט, נשיא ה- CNDH, איומים מסביבתו של ראש המדינה לאחר שסירב לאשר דו"ח שידוע כי זייף על ידי הממשלה. מחשש לתגמול, Koffi Kount & eacute מצאו מקלט בצרפת.
  • באוגוסט נאסרה פגישה לחינוך אזרחות שארגנה תנועת הציל טוגו (CST) בקארה. מנהיגי ה- CST הותקפו ונרדפו על ידי כוחות הביטחון.

כוחות הביטחון כיוונו לעיתונאים שסיקרו או צילמו צעדות נגד הממשלה.

  • באוקטובר, ג'סטין אנאני, עיתונאי המזוהה עם הפדרציה הבינלאומית של עיתונאים, הותקף על ידי כוחות הביטחון בלום אנד אאוטוטה בעת שסיקר צעדת מחאה שארגנה ה- CST וארגוני אופוזיציה אחרים.

תנאי כלא

התנאים במרכזי מעצר רבים הסתכמו בטיפול אכזרי, לא אנושי או משפיל עקב הצפיפות וחוסר גישה לשירותי בריאות. על פי הדיווחים, המצב הוביל למספר מקרי מוות, כולל לפחות 19 אסירים בכלא האזרחי Lom & eacute.

  • בחודש מאי נפטר ברטין סאמה, שהואשם בסחר בסמים, מזיהום ריאות בכלא האזרחי Lom & eacute. הוא פנה שוב ושוב לטיפול אך הועבר לבית החולים רק יומיים לפני מותו.

פְּטוֹר מִעוֹנֶשׁ

באפריל, ה- TJRC פרסם את הדו"ח הראשון שלו לאחר שערך ראיונות עם קורבנות ומבצעי אלימות פוליטיים לכאורה בין השנים 1958-2005. הנשיא ביקש סליחה בשם האומה והרשויות התחייבו לבצע פעולות פיוס ולפצות פיצויים לקורבנות. אולם בסוף השנה לא ננקטו שום פעולות קונקרטיות.


צפו בסרטון: נטלי פורטמן ויובל נח הררי בשיחה (יָנוּאָר 2022).